1. Шта значи GovTech?
Владе широм света суочавају се са све већим захтевима за бољим пружањем услуга својим грађанима. Будући да су технолошка решења која унапређују живот грађана све доступнија, грађани очекују да ће и државна управа понудити сличан степен погодности, сигурности и приступачности у пружању услуга и комуникацији као што je то случај са другим технологијама у свом свакодневном животу. Као одговор, државе се окрећу GovTech-у, приступу у модернизацији јавног сектора којим се промовише једноставна, ефикасна и транспарентна државна администрација са фокусом на грађанe. Један од начина у овом приступу је сарадња јавног сектора са иновативним субјектима, који користећи податке, дисруптивне технологије и иновативне методологије, креирају производе и услуга којима се решавају изазови у јавном сектору.
2. Шта је циљ GovTech програма?
GovTech програм има за циљ да подржи примену нових технологија у кључним јавним секторима, као што су здравство, образовање, транспорт и мобилност, паметни градови, енергетика, пољопривреда, водопривреда, заштита животне средине, финансије, социјална заштита, правосуђе и безбедност, туризам, култура, унапређивање позадинских процеса у јавној администрацији, инклузија и приступачност. Овај програм је осмишљен да унапреди пружање јавних услуга кроз повећање ефикасности и смањење трошкова уз помоћ решења која ће понудити стартапи и други иновативни субјекти.
3. Шта значи Прва фаза и Друга фаза?
У оквиру Прве фазе програма Фонд позива све субјекте јавног сектора да поднесу пријаву у којој кандидују проблеме, односно изазове са којима се суочавају, а за које на тржишту није доступно адекватно решење. Од пристиглих пријава изазова, комисија Фонда ће на основу јасно дефинисаних критеријума, изабрати оне за које ће се у наредној фази тражити иновативно решење.
У оквиру Друге фазе програма, иновативни субјекти биће позвани да поднесу пријаву са јасно дефинисаним иновативним решењима за изабране изазове јавног сектора. У идеалном сценарију, очекује се да субјекти којима буде додељено финансирање кроз овај програм развију прототип, спроведу пилот или финални производ или услугу коју ће одабрани субјект јавног сектора имплементирати.
4. Шта је то изазов који може да се пријави у оквиру Прве фазе GovTech програма?
Изазов представља било који проблем са којим се неки јавни субјект суочава и за који до сада на тржишту не постоји готово или одрживо решење
5. Ко може да пријави изазов у оквиру Прве фазе GovTech програма?
Изазов може да пријави било који јавни субјект, односно јавна институција, која припада некој од следећих категорија:
• директни и индиректни буџетски корисници Републике Србије, аутономне покрајине и локалне самоуправе;
• Народна банка Србије;
• јавне агенције основане у складу са законом који уређује јавне агенције, укључујући све регулаторне и надзорне институције, комисије, заводе, фондове, савете и друге субјекте чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина, односно локална самоуправа или су под контролом државе;
• сви органи и организације који су основани законом или чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина, односно локална самоуправа, као и тела чији су оснивачи ти органи и организације;
• јавна предузећа чији је оснивач Република Србија, аутономна покрајина, односно локална самоуправа, као и субјекти чији је оснивач јавно предузеће;
• правна лица над којима Република Србија, аутономна покрајина, односно локална самоуправа има директну или индиректну контролу над више од 50% капитала или више од 50% гласова у органима управљања.
6. Како пријавити изазов, односно како се пријавити за Прву фазу GovTech програма?
Јавни субјекти могу да пријаве своје изазове преко мреже партнера Фонда, на националном и локалном нивоу: научно-технолошки паркови, регионални иновациони стартап центри, UNDP, GIZ, Стална конференција градова и општина, као и да добију подршку у процесу што адекватнијег дефинисања изазова и писања пријавног обрасца.
Попуњен и оверен предефинисани образац Пријава изазова, у .pdf и word формату доставља се Фонду посредством горе наведених партнера Фонда. Пријава изазова може се послати и на електронску адресу govtech@inovacionifond.rs.
7. Да ли је могуће пријавити више изазова од стране истог јавног субјекта?
Да, јавни субјект може пријавити један или више изазова са којима се суочава.
8. Да ли два јавна субјекта могу заједно пријавити исти изазов?
Да, уколико се више јавних субјеката суочава са истим изазовом, заједничка пријава је могућа.
9. Који су критеријуми за избор изазова за који ће се тражити решење у Другој фазу GovTech програма?
- Опис проблема чије решавање је могуће уз помоћ нових технологија што би резултирало значајним побољшањем ефикасности или смањења трошкова за јавни субјект – 25 бодова;
- Јасно дефинисане потребе јавног субјекта и прецизно дефинисана циљна група – 25 бодова;
- Посвећеност јавног субјекта решавању изазова, у смислу обезбеђивања тима за ангажовање током израде решења и отвореност за сарадњу са иновативним субјектом, која подразумева и обезбеђивање подршке у фази развоја и тестирања (Представник тима јавног субјекта узеће учешће у Другој фази програма, односно у процесу избора решења за дати изазов.) – 35 бодова;
- Усклађеност са националним и ресорним стратегијама и приоритетима – 15 бодова.
Максимални број бодова који једна пријава може добити је 100. Пријаве изазова које буду оцењене са 80 или више бодова биће одобрене за Другу фазу програма.
10. Шта се подразумева под - посвећеност јавног субјекта - приликом кандидовања изазова?
11. Ко врши одабир изазова?
12. Да ли јавни субјект треба да учествује у финансирању развоја решења за изазов?
13. Које је улога јавног субјекта чији изазов је изабран за решавање у другој фази Програма?
14. Да ли ће јавни субјект након развоја решења моћи да га користи у даљем пословању?
15. Ко је носилац права интелектуалне својине након развоја решења за изазов?
16. Шта је то Листа изазова?
17. Шта је решење изазова?
18. Како да понудим решење за изазов јавног субјекта?
Пријаве се достављају у електронској форми на српском језику путем Фондовог интернет портала искључиво у предефинисаним обрасцима за пријаву и најкасније до истека рока за достављање пријава наведеног у јавном позиву.
19. Ко може да пријави предлог решења за изазов у оквиру Друге фазе GovTech програма?
20. Да ли је прихватљиво да пријаву решења за изазов поднесе новооснована компанија која је у власништву великог привредног друштва?
21. Да ли је прихватљиво да пријаву решења поднесе тим, који би након одобреног финансирања основао предузеће?
22. Да ли предузетник може да се пријави за програм GovTech програм?
23. Који је максимални износ бесповратног финансирања који Фонд за иновациону делатност може доделити по једном решењу?
- до 14.000.000 динара (~120.000 евра) за развој новог решења које не постоји на тржишту, и
- до 7.000.000 динара (~60.000 евра) за адаптацију постојећег решења према потребама Јавног субјекта.
24. Да ли Подносилац пријаве има обавезу суфинансирања развоја решења?
• минимално 40% укупног буџета предложеног решења за средња привредна друштва,
• минимално 30% укупног буџета предложеног решења за микро и мала привредна друштва
У складу са тим, Бесповратно финансирање од стране Фонда износи:
• максимално 60% укупног буџета предложеног решења за средња привредна друштва,
• максимално 70% укупног буџета предложеног решења за микро и мала привредна друштва
25. Колико је предвиђено трајање активности на решавању изазова?
26. Која документација се подноси за Пријаву?
• Предлога решења;
• Попуњене и потписане Изјаве Подносиоца пријаве;
• Попуњеног Буџета;
• Презентације решења у слободном формату, сачињене на основу инструкција;
• Попуњеног Упитника о процени утицаја на животну средину (енг. Environmental Screening Questionnaire – ESQ);
• Биографија кључних чланова тима који ће бити ангажовани на решавању изазова (максимум 5, у слободној форми).
27. Да ли је могуће поднети више Пријава у оквиру Јавног позива?
28. Да ли се једном унесени (upload-овани) документ на Порталу може накнадно мењати до краја пријавног рока, односно, да ли се могу накнадно уносити измењене/ побољшане верзије већ унетог документа?
29. Да ли је дозвољено да једно предузеће пријави решења за више изазова?
30. Да ли предузеће које већ учествује на неком од програма Фонда може поднети пријаву и за GovTech програм?
31. Да ли је прихватљиво понудити решење које се заснива на новим и дисруптивним технологијама, али које је већ развијено и већ даје адекватан одговор на конкретан изазов јавног субјекта?
Међутим, могу бити понућени предлози решења који се односе на унапређење и прилагођавање постојећих производа/услуга према специфичним потребама Јавног субјекта носиоца изазова.
32. Како изгледа процес процене пријава?
- Преглед подобности и адмистративне целовитости свих примљених Пријава;
- Ужи избор Пријава (на основу процене Експертске комисије и рецензије од стране представника Јавног субјекта носиоца изазова за који се предлаже решење);
- Процена утицаја на животну средину за све Пријаве које су уврштене у ужи избор;
- Коначна одлука о финансирању (коју доноси Експертска комисија након презентације Пријава из ужег избора).
33. Шта се подразумева под прегледом подобности и административне целовитости пријава?
- Да ли су достављени сви захтевани документи у предефинисаним обрасцима и да ли су потписани они за које се то захтева и
- Да ли Подносиоци пријава испуњавају све услове подобности дефинисане у Приручнику за другу фазу GovTech програма.
Током ове фазе, Фонд ће сваком Подносиоцу пријаве за чију се Пријаву утврди да има административне недостатке омогућити временски период од 72 сата да исправи ове недостатке, али само у случајевима где су у првобитној пријави коришћени одговарајући обрасци које обезбеђује Фонд.
Подносиоци пријаве који нису испунили услове подобности и административне целовитости, биће обавештени путем електронске поште, након што Фонд заврши административни и преглед подобности свих поднетих Пријава.
Крајњи исход ове фазе је листа подобрних пријава.
34. Шта се подразумева под проценом за ужи избор пријава?
Крајњи исход ове фазе је листа пријава у ужем избору.
35. Који су критеријуми за избор изазова за који ће се тражити решење у Другој фазу GovTech програма?
- Квалификације чланова предложеног тима и способност за реализацију – максимално 4 бода;
- Корисност понуђеног решења – максимално 4 бода;
- Ниво иновативности – максимално 4 бода;
- Адекватна методологија имплементације решења у односу на расположиве ресурсе јавног субјекта – максилмално 4 бода;
- Коришћење средстава и адекватност буџета – максимално 4 бода;
- Управљање ризиком – максимално 4 бода;
- Потенцијал за примену у другим сличним системима (са глобалног, ЕУ или националног простора) – максимално 4 бода;
Максимални број бодова који једна пријава може добити је 28. Пријаве изазова које буду оцењене са 21 или више бодова биће уврштене у ужи избор.
36. Шта се подразумева под проценом утицаја на животну средину?
Процена утицаја на животну средину састоји се од прегледа Упитника о процени утицаја на животну средину (ESQ), свих Пријава које су уврштене у ужи избор. Уколико је Пријава након прегледа ESQ сврстана у категорију Б, обавеза Подносиоца пријаве је да припреми План заштите животне средине кога прегледа и одобрава Фондов Екстерни стручњак за процену утицаја на животну средину и социјална питања. Фаза израде Плана заштите животне средине, се дешава након коначне одлуке о финансирању и његово одобрење прдтавља услов за потписивање уговора о финансирању.
Фондов Оквирни програм заштите животне средине наводи процедуре заштите животне средине и социјалне процедуре којих подржана решења морају да се придржавају и који су усаглашени са националним законодавством у Србији. У случају да одређено решење захтева израду Плана заштите животне средине, а Подносилац пријаве га не припреми, та Пријава постаје неподобна за финансирање.
Додатно, све Пријаве које су уврштене у ужи избор и које буду сврстане под категорију А у складу са Оквирним програмом заштите животне средине се аутоматски сматрају неподобним за финансирање у оквиру овог програма.
37. Ко врши коначни одабир решења и доноси одлуку о финансирању?
38. Уколико се решење нађе у ужем избору, да ли се презентација пред Експертском комисијом врши на основу презентације која је достављена у оквиру Пријаве?
39. На који начин ће Подносиоци пријаве бити обавештени о исходу процеса пеоцене пријава?
40. Да ли Подносиоци пријава имају право на жалбу у вези са проценом пријава?
Жалба мора бити написана на српском језику са препорученим ограничењем од 500 речи. Фонд ће дати званичан одговор на жалбу најкасније у року од 14 календарских дана од пријема исте. У складу са потписаном Изјавом подносиоца пријаве о тачности и истинитости података и услађености са условима GovTech програма, Подносиоци пријаве прихватају да на коначну одлуку о одобрењу финансирања Независне експертске комисије немају право на приговор или жалбу.
41. Да ли ће јавни субјект након развоја решења моћи да га користи у даљем пословању?
42. Да ли су средства из GovTech програма бесповратна?
43. У ком тренутку се предузеће обавештава да је добило финансирање?
44. Да ли постоје предуслови за потписивање уговора о финансирању?
Пре потписивања Уговора о финансирању, Корисник гранта је дужан да Фонду достави следећа документа:
- Доказ да је Корисник гранта уписан у Регистар понуђача у Агенцији за привредне регистре Републике Србије, осим уколико је научноистраживачка организација;
- Доказ о упису у Регистар субјеката националног иновационог система (https://einovacije.rs/)
- Уговор са банком о отвореном посебном стандардном динарском рачуну;
- Изјаву о примљеној помоћи мале вредности (de minimis помоћ);
- Меморандум о сарадњи потписан између Јавног субјекта и Корисника гранта којим се регулише њихов однос током развоја решења за изазов;
- План заштите животне средине (ЕМР, уколико је потребно);
- Допуна документације (уколико је потребно).
45. Да ли је предузеће којем је одобрено финансирање у обавези да отвори посебан рачун у банци или може користити већ постојећи рачун?
46. Када се и на који начин средства стављају на располагање Кориснику гранта?
47. Шта се дешава када се појаве недозвољени трошкови током импплементације?
48. Да ли је ПДВ дозвољeн трошак?
Пажљиво се информишите о листи недозвољених трошкова у Приручнику.
49. Да ли је могуће пренети непотрошена средства из једног шестомесечног периода у други?
50. Да ли је неопходно унапред запослити лица која ће радити на решењу или је довољно направити неку врсту условног уговора да ће иста бити запослена уколико Фонд одобри финансирање? У ком тренутку је потребно да се закључе уговори са особама које ће радити на решењу?
51. Која је улога Јавног субјекта током имплементације решења?
Пре усвајања Завршног извештаја, представник Јавног субјекта, носиоца изазова, заједно са Корисником гранта, учествује у презентацији имплементираног решења, како би се приказао степен успешности решења за предметни изазов.